واشنطن – يعتقد نائب ممثل الولايات المتحدة للتجارة الخارجية المسؤول عن الشؤون الأفريقية أن برنامج قانون النمو والفرص في أفريقيا لم يستفد حتى الآن سوى عدد قليل من البلدان في المنطقة.
وقال الممثل إنه يتعين على الولايات المتحدة إجراء تغييرات على برنامج قانون النمو والفرص في أفريقيا، وهو نظام الأفضليات التجارية الذي منحته واشنطن منذ عام 2000 لدول أفريقيا جنوب الصحراء ، من أجل تحسين تأثيره. صرحت بذلك المكلف بالتجارة الخارجية المكلفة بالشؤون الأفريقية، كونستانس هاميلتون، الخميس 26 أكتوبر.
يسمح برنامج أغوا، الذي تم إطلاقه في مايو 2000، لدول أفريقيا جنوب الصحراء ا المؤهلة بتصدير أكثر من 1700 منتج إلى الولايات المتحدة دون دفع الرسوم الجمركية.
وفي كل عام، تقوم واشنطن بتحديث قائمة الدول المؤهلة للاستفادة من قانون النمو والفرص في أفريقيا (AGOA) استنادًا بشكل خاص إلى ارتباطها باقتصاد السوق واحترام سيادة القانون وسياسات مكافحة الفقر. ويأخذ النظام في الاعتبار أيضًا التقدم الديمقراطي أو الانتكاسات التي شهدتها البلدان المعنية.
ومع ذلك، فقد أبرز تقرير نشرته لجنة التجارة الدولية الأمريكية (USITC) في أبريل أن البرنامج لم يكن له سوى آثار إيجابية على عدد قليل من البلدان وعدد محدود للغاية من قطاعات النشاط الاقتصادي في المنطقة. وكشف هذا التقرير بشكل خاص أن أكثر من 75% من الصادرات غير النفطية المعفاة من الرسوم الجمركية إلى الولايات المتحدة في إطار البرنامج للفترة 2014-2021 جاءت من خمس دول فقط: جنوب إفريقيا وكينيا وليسوتو ومدغشقر وإثيوبيا.
. وقالت هاميلتون في مؤتمر صحفي قبل اجتماع بين كبار المسؤولين الأمريكيين ووزراء التجارة الأفارقة، والذي سيعقد الأسبوع المقبل في جنوب أفريقيا: “لقد استفادت بعض الدول بشكل كبير من قانون النمو والفرص في أفريقيا، لكن الأغلبية لم تفعل ذلك”.”علينا أن نفعل ما هو أفضل
“يأمل مكتب الممثل التجاري الأمريكي أن ينظر الكونجرس في اتخاذ تدابير لجعل البرنامج أكثر فعالية. وأضافت بمزيد من التفصيل أن عدم محاولة تغيير البرنامج وتحسينه هو فرصة ضائعة.
ومع انتهاء برنامج أغوا في عام 2025، تسعى العديد من الدول الأفريقية إلى تمديد مبكر لمدة 10 سنوات دون تغييرات لطمأنة الشركات والمستثمرين الجدد. ويحظى تجديد نظام الأفضليات التجارية أيضاً بدعم بعض أعضاء الكونجرس الأميركي، الذين يخشون أن تؤدي مراجعة البرنامج إلى تأخير أو عرقلة تجديده.
وفي نهاية سبتمبر/أيلول الماضي، قدم السيناتور الأمريكي جون نيلي كينيدي مشروع قانون إلى مجلس الشيوخ في الكونجرس لتمديد قانون أغوا حتى عام 2045، قائلا إن البرنامج “سيساعد الأمريكيين بشكل كبير في مواجهة النفوذ المتزايد للصين في منطقة أفريقيا جنوب الصحراء الإفريقية”.
