باريس – نحو أكثر من 40 رئيس دولة وحكومة وممثلون عن المؤسسات المالية العالمية ورؤساء مؤسسات وشركات من القطاع الخاص من حول العالم ومنظمات من المجتمع المدني يجتمعون في باريس يومي الخميس والجمعة، في قمة من أجل “ميثاق مالي عالمي جديد” بمبادرة من الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون. وتسعى القمة في النهاية إلى وضع حجر الأساس لنظام مالي عالمي جديد، يمكّن الدول النامية من مواجهة تبعات تغير المناخ ومكافحة الفقر. و لمحاولة إعادة تشكيل النظام لاقتصادي العالمي، وطرح فكرة “إنشاء عقد جديد بين الشمال والجنوب”، حسب بيان لقصر الإليزيه.
وخلال افتتاح القمة، دعا ماكرون إلى “صدمة مالية عامة ورفع “التمويل الخاص” لمساعدة الدول الفقيرة.
حيث يحضر القمة من أجل اتفاقية مالية عالمية جديدة ، رئيس تشاد الانتقالي محمد ديبي إتنو للمشاركة في حلقة نقاش ، كشف خلالها مدى تعرض الدول الأفريقية ، وخاصة تشاد ، لتأثيرات تغير المناخ ، واحتياجات التنمية. من البلدان الأفريقية والصعوبات التي تواجهها في تمويل هذه المشاريع التنموية.
وبحسب الرئيس الانتقالي محمد ديبي إتنو ، فإن تشاد هي واحدة من أكثر البلدان عرضة لتأثيرات تغير المناخ ، التي تثقل كاهل الزراعة والثروة الحيوانية مع تهديدات ملموسة لأمنها الغذائي. ومع ذلك ، يتابع ، فإن البلاد ملتزمة بثلاثة جوانب ، تنفيذ أهداف التنمية المستدامة للقضاء على الفقر المدقع وتحسين نوعية حياة السكان ؛ وتقليل انبعاثات غازات الاحتباس الحراري من خلال تطوير الطاقة المتجددة ؛ وحماية السكان الذين يعانون عاما بعد عام من عواقب تغير المناخ. “نحن نعيش مع عواقب وخسائر مباشرة مرتبطة بتغير المناخ ، ولكن إذا كرسنا معظم مواردنا لإصلاح الخسائر والأضرار المرتبطة بتغير المناخ التي لم نتسبب بها ، فسيتم حرمان بلدنا من القدرات الاستثمارية في الاقتصاد ، في الطاقة المتجددة ، في البنى التحتية الاجتماعية للصحة والتعليم ، إلخ. “،.
وفقًا للرئيس الانتقالي ، يتعرض 36 ٪ من السكان الأفارقة حاليًا لحدث واحد على الأقل من أحداث الطقس القاسية. “في العام الماضي ، شهدت تشاد فيضانات كانت لها عواقب وخيمة على اقتصادها المحلي وسكانها. وقد نزح أكثر من مليون تشادي وأتلفت عدة آلاف من الهكتارات من المحاصيل والماشية.
بالنسبة له ، من المرجح أن تتكرر هذه الظاهرة وتتطلب استعدادات محددة وتضامنًا عالميًا أقوى وأكثر عفوية.
لقد نشرنا عدة رجال لاستقبال وتأمين السكان السودانيين الفارين من الحرب في بلادهم. نحن نستخدم وسائلنا الخاصة لمساعدتهم وهذا له تأثير على ميزانيتنا واحتياطياتنا المتواضعة بالفعل. لا يمكن للشركاء الدوليين نسيان هذا الوضع “.
إن الاحتياجات التنموية للدول والشعوب تسير بوتيرة أسرع من الإصلاحات المطبقة لتعزيز الإيرادات ، يكشف الرئيس الانتقالي الذي يضيف أنه في مواجهة هذا الوضع “تلجأت جميع الدول الأفريقية إلى الديون لتمويل تنمية بلدانها وفي تشاد”. مع مستوى مديونية 36.2٪ في عام 2023 ، ما زلنا بعيدين عن عتبة 70٪ من المنطقة شبه الإقليمية “.
كما شدد الرئيس الانتقالي محمد ديبي إتنو على حقيقة أن الدول القوية هي مصدر تغير المناخ الذي كان ولا يزال له عواقب وخيمة وخطيرة على بلدان الجنوب وخاصة البلدان الأفريقية.
لذلك حرص على الدعوة إلى الإلغاء التام لديون الدول الإفريقية من أجل “التعويض عن الأضرار الجسيمة الناحمة بسبب تغير المناخ والتخفيف من الأعباء التي تعاني منها الدول الإفريقية غير الراغبة”.
رهانات قادة الدول الأفريقية في قمة باريس من أجل ميثاق مالي عالمي جديد:
سيتحدث ما لا يقل عن 15 من القادة الأفارقة في قمة باريس ، التي تستضيفها الحكومة الفرنسية ، للتفكير في اتفاقية مالية دولية جديدة ، والهدف المعلن منها هو “تحديد مسار نحو شراكة مالية أكثر توازناً بين الجنوب والشمال. “.
المواضيع الأخرى التي سيتدخل القادة الأفارقة بشكل مباشر فيها هي تعبئة رأس المال الخاص لتمويل التنمية المستدامة ، وتمويل يتعلق بالحلول للمناخ والبنية التحتية الخضراء ، فضلاً عن الاستجابات المحتملة لقضايا الديون. وبالتالي ستتاح للقارة الأفريقية فرصة للتعبير على الساحة الدولية عن رؤيتها لعالم تتحسن فيه الظروف المعيشية لمئات الملايين من سكانها.
إن الطموحات التي وضعها منظمو هذه القمة الرفيعة . يأملون بالفعل من خلاله في التوصل إلى توافق في الآراء حول “مبادئ الإصلاحات القادمة وتمهيد الطريق نحو شراكة مالية أكثر توازناً بين الجنوب والشمال”. كما يأملون في تمهيد الطريق أمام “اتفاقيات جديدة لمعالجة الإفراط في المديونية وتمكين المزيد من البلدان من الوصول إلى التمويل الذي يحتاجون إليه للاستثمار في التنمية المستدامة ، والحفاظ على الطبيعة بشكل أفضل ، وتقليل الانبعاثات وحماية السكان من الأزمة البيئية ، وهي أكثر ضرورية من اي وقت مضى “.
إلى جانب الأنشطة الأكثر وضوحا ، يبدو أن أفريقيا ليست مستعدة لاغتنام فرصة هذا الاجتماع العظيم بشكل كامل ، للتأثير على المناقشات والحوارات من أجل إصلاح النظام المالي الدولي. في الواقع ، و على هامش اجتماعات المائدة المستديرة ، تم التخطيط لحوالي خمسين نشاطًا على عناصر أكثر تفصيلاً ، والتي ستشارك فيها عدد قليل من المنظمات في المنطقة.
كما تطرح القمة القضايا الحالية على الطاولة ، مثل آثار جائحة كوفيد -19 ، والصراع بين روسيا وأوكرانيا ، أو التوترات على الاقتصاد العالمي. هذه الظواهر هي صدمات حديثة. ففي عام 2010 ، قبل وقت طويل من توقع ظهور هذه التحديات ، كان وزراء المالية الأفارقة قد وضعوا بالفعل مقترحات لهيكل جديد للنظام المالي الدولي ، لصالح تنمية أفضل.
سيكون من المثير للاهتمام أن نرى كيف سيتمكن مؤتمر باريس من تحقيق قيمة مضافة حقيقية لهذه التبادلات التي أجريت في القارة لأكثر من عقد من الزمان. من المسلم به أن برنامج الحدث يوفر موضوعات ذات صلة للمناقشة ، ولكن يبدو أن بعض الأسئلة الأساسية قد تم تنحيتها جانباً ، مثل تلك المتعلقة بالخسائر الضريبية وتلك الناتجة عن التدفقات المالية غير المشروعة.
الضرائب والديون والتنمية في إفريقيا: موضوعات تستحق نهجًا جديدًا
في تقرير نُشر في عام 2021 ، أشارت لجنة التجارة والتنمية التابعة للأمم المتحدة إلى أن إفريقيا تخسر ما يصل إلى 89 مليار دولار بسبب التدفقات المالية غير المشروعة خارج القارة. في نفس العام ، أظهر تقرير أصدرته شبكة العدالة الضريبية البريطانية ومنظمات المجتمع المدني الدولية الأخرى أن العالم ككل قد خسر ما يقدر بنحو 483 مليار دولار من الضرائب المتنوعة ، بسبب التهرب والتحايل الضريبي للشركات متعددة الجنسيات والثروات الخاصة. ، بما في ذلك 17.1 مليار دولار لأفريقيا.
بالإضافة إلى ذلك ، أشار صندوق النقد الدولي في عام 2021 ، بنهج مقيد إلى حد ما ، إلى أن إفريقيا جنوب الصحراء تخسر ما يصل إلى 750 مليون دولار من الإيرادات الضريبية سنويًا ، بسبب التهرب الضريبي من قبل الشركات في قطاع الاستخراج وحده. ومع ذلك ، فإن التدفقات المالية غير المشروعة والمناقشة الحالية حول الحاجة إلى إطار ضريبي عالمي تحت رعاية الأمم المتحدة لن تكون من بين النقاط الرئيسية التي نوقشت خلال هذا الحدث.
نقطة أخرى يجب اتباعها هي استدامة ديون البلدان الأفريقية. يتم تقديم القارة في إطار هذه المناقشات التي ستفتح ، كمنطقة في حالة من المديونية المفرطة. شعور يعززه نموذج لتحليل الجدوى من قبل صندوق النقد الدولي وهو محل خلاف ، ولكن أيضًا حقيقة وكالات التصنيف التي ترفض رؤية إمكانات النمو في إفريقيا ، والتي لا تزال تركز على السيولة قصيرة الأجل المخاطر.
ومع ذلك ، وكما قال جيفري ساكس ، رئيس شبكة حلول التنمية المستدامة التابعة للأمم المتحدة: “تنفد الدولارات في حكومات البلدان النامية أحيانًا على المدى القصير ، بسبب الإدارة السيئة أو حالة الذعر لدى مشتري السندات ، أو مزيج من الاثنين معًا. الحكومات ثم يجدون أنفسهم في حالة تخلف عن السداد ، حتى لو كانت آفاق النمو طويلة الأجل للاقتصاد قوية. وفي مواجهة مثل هذه الأزمات ، لا أحد يعرف الكثير. ولا يفكر كثيرًا ، على المدى الطويل “.
ويرى منظمو اجتماع باريس أنه الاجتماع الذي سينبثق منه واقع جديد للمساعدات التنموية. ومع ذلك ، أشار الخبراء الاقتصاديين “من وجهة نظرهم ، فإن المساعدة الإنمائية الرسمية التي تعتمد عليها أفريقيا لم تعد تلبي احتياجات التمويل للقارة”. وأشارو أيضا إلى أن تحسين التمويل الخاص سيكون أكثر إلحاحا ، من خلال تخليصه من الشروط “المانعة” والتقييدية التي تحيط به.
